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美国专业技术移民拒签率猛涨去年超两成中国

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来源: 作者: 2019-06-10 08:56:09

美国专业技术移民拒签率猛涨 去年超两成中国申请者被拒

据《今日美国》3月18道,18日发布的一份报告显示,美国公司的外籍员工申请美国专业技术签证的难度正在日益变大,留美之路变得越发困难。

2014年,由美国公司为其外籍员工所提交的签证申请中,约35%被美国移民局拒绝,这些外籍员工均掌握各自领域的“专业知识”。这一数字已连续上升四年。此类签证名为L-1B签证。美国移民宣传组织——美国政策国家基金会的一份报告显示,2006年,L-1B签证拒签率仅为6%。

面对增长的拒签率,最受影响的是那些试图进入美国的印度技术人士。该基金会提供的数据显示,2014年有56%的印度人、22%的中国人、21%的墨西哥人及19%的法国人申请此类签证时遭到拒签。

该基金会执行董事斯图亚特·安德森称,2008年起,L-1B拒签率不断升高。当时美国经济陷入危机,为了在危机中保护美国本土技术人员,美国移民执法部门中产生了“保护主义”文化。

安德森还表示,拒签印度及其他高科技背景国家技术人员以保护美国员工,是一种“误入歧途的尝试”。这种尝试最终将迫使美国企业向国外输送更多工作。他说,“如果你让外籍员工在美国工作更加困难,那么这些岗位很可能会在美国以外的其他地方出现。”

其他人士则称,拒签率的升高,很可能是因为政府认为公司企业利用签证制度获得了更廉价员工,这给美国技术人员带来了竞争。

据报道,许多高技术外籍人才通过H-1B签证项目进入美国,美国政府每年向在科学、技术、工程和数学领域接受过训练的外籍人员提供85000个H-1B签证。17日,美国司法委员会举行听证会,讨论两党共同提出的一份议案。议案提出将扩大签证范围,每年增加2倍多的签证数量。

而司法委员会一些成员称,应该减少或调整H-1B及其他类似签证项目,以更好地保护美国员工。

“该签证项目,针对在美国本土无法找到相关领域技术人员的美国公司提出。”来自爱荷华州的司法委员会主席森查克格拉斯力(Sen. Chuck Grassley)表示,“多年来,该项目成为了美国企业引进廉价外籍劳动力的政府辅助性方式,如今,这些外籍员工接手、甚至取代了美国员工的工作。”

移民研究中心政策研究主任杰西卡沃恩称,同样的滥用现象延伸至了L-1B签证,该签证项目旨在帮助美国公司从海外引进具有“专业知识”的员工。然而,美国公司(如高知特技术信息公司)、印度公司(如印孚瑟斯)每天都滥用这一体系引进国外廉价技术人员,赶走了高价聘用的美国员工。

“‘专业知识’包括软件产品和数据库,世界上其他国家的许多员工通常都具备这些技能。”

听证会相关人士称,这样的担忧是短见的,忽略了移民给技术经济带来的许多好处。

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